الفصل بين السلطات

ياسين العطواني

من المفاهيم التي تُقاس بها مدنية وحداثة الدول المعاصرة هي مدى ألتزام تلك الدول بالمفاهيم الديمقراطية المتفق عليها عالمياً، ويعتبر مبدأ الفصل بين السلطات أحد أهم  تلك المفاهيم، ومن الركائز الأساسية التي تقوم عليها الدولة الديمقراطية. ويشير مبدأ الفصل بين السلطات الى توزيع وظائف الدولة على هيئات منفصلة، تستقل كل منها عن الأخرى، بحيث يتحقق داخل الدولة سلطة تشريعية، تتمثل في وظيفة وضع القوانين، وسلطة تنفيذية، تتمثل في مهمة تنفيذ القوانين، وسلطة قضائية، تتمثل في مهمة الفصل في النزاعات والخصومات.

وقد اقر الدستور العراقي مبدأ الفصل بين السلطات، وهذا ما جاء وفق المادة (47) والتي نصت على مايلي (تتكون السلطات الاتحادية من السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، تمارس اختصاصاتها ومهماتها على أساس مبدأ الفصل بين السلطات). لكن يبدو ان  هذه  المفاهيم لم تصل بعد الى مسامع بعض السياسيين، وهذا مايظهر جلياً من خلال تصريحاتهم المتناقضة،  ففي الوقت الذي يدعون فيه الى الفصل بين السلطات، والى أستقلال القضاء، وأحترام قراراته، نراهم أول المعترضين على بعض الأحكام القضائية التي تتقاطع مع مصالحهم وتوجهاتهم السياسية، في حين يستقبلون بأريحية  القرارات التي تتماشى مع تلك التوجهات.

ان ما يجب  التأكيد عليه في هذا الشأن، وفي هذه المرحلة التي ينبغي فيها ان يكون القانون فوق الجميع، هو أحترام قرارات السلطة القضائية، من قبل جميع الأطراف السياسية، وكذلك أحترام أستقلالية هذه السلطة، وأن لا يتم تأويل القرارات الصادرة عن الهيئات القضائية سياسياً، أو تُجير لصالح هذا الطرف أو ذاك، وكذلك الأبتعاد عن التشهير  بالمؤسسة القضائية في وسائل الإعلام.    أما من كان لديه أعتراض على القرارات القضائية فمن الممكن الأحتكام الى القضاء للنظر بتلك الأعتراضات، وهذا الأمر متاح للجميع.

أننا نعتقد ان هذه الأزدواجية بالمواقف لبعض  المشتغلين بالحقل السياسي يعود الى أفتقار هذا البعض الى الثقافة القانونية والديمقراطية التي تؤهله الى التعامل مع مفهوم الفصل بين السلطات، أو التعامل بمهنية مع  دولة المؤسسات  على الوجه الأكمل، وهذا يعني ان تكون هناك مساعي حقيقية لأشاعة الثقافة القانونية، والمفاهيم الديمقراطية بين مختلف الأوساط  والشرائح الأجتماعية، فالديمقراطية لا يمكن لها ان تنمو، دون تجد لها الأرضية المناسبة التي تترعرع فيها ، ولهذا فإن أحترام المؤسسات القضائية، وتعزيز أستقلال هذه المؤسسات تمثل خطوة هامة وكبيرة في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان في هذه البلاد، وهذا الأمر يجب ان يتكامل مع إستكمال بناء دولة المؤسسات، ذلك المفهوم الذي يمثل اليوم أهم معايير الإنتماء إلى العصر الحديث .

وفي ضوء ماتقدم فإننا بحاجة كمجتمع الى ترسيخ بعض المفاهيم الحديثة التي تساعد على التعامل مع مفهوم الفصل بين السلطات، ومع دولة المؤسسات وفق المعايير الدولية ، لاسيما تلك التي تنظم العلاقة بين المواطن، والمسؤول، والمؤسسة الحكومية ، ففي دولة المؤسسات الجميع متساوون في الحقوق والواجبات أمام القانون. وقد يجد البعض صعوبة في التعامل مع هذه المفاهيم العصرية، وذلك بفعل الثقافة الصنمية التي ضربت أطنابها في وعي ولا وعي الكثير منا خلال عقود الدكتاتورية. لذا فإن الواجب الوطني والأخلاقي يدعونا الى إيجاد ثقافة بديلة ومغايرة، تساير وتواكب روح العصر الذي نعيش فيه. ونعتقد ان دولة المؤسسات والقانون كفيلة بتحقيق هذا الحلم المشروع.

برعاية وزارة الثقافة والسياحة والأثار وتحت شعار (بالعلم والإبداع ترتقي الشعوب)عقد في بغداد يوم الأحد المصادف 30 /9 /2018 المؤتمر الدولي الثاني لتنمية المهارات الإدارية والعلمية وفن الخطاب الشامل وعلى قاعة الشهيد عثمان

تتقدم الهيئة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة بأحر التبريكات وأجمل الأمنيات الى السيد نقيب الفنانيين العراقيين الدكتور جبار جودي ،  والسيدات والسادة أعضاء الهيئة الادارية الجديدة ، وننتهز هذه المناسبة المميزة بأن نشد على أيديهم مع أمنياتنا لهم بالنجاح والموفقية في المهمة الكبيرة التي تنتظرهم من خلال الشروع بتصحيح المسار وأيصال صوت الفنان العراقي الى أبعد مدى ، وأننا نعلم حجم المسؤولية الكبيرة المناطة بكم وثقتنا عالية بأنكم اهل لهذه المسؤولية  .

رعاكم الله وسدد خطاكم وجعلكم ممن ينالون شرف خدمة العراق العظيم

باسم البدري

رئيس الهيئة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة 

الدائرة الاعلامية في هيئة المساءلة والعدالة تهنيء قائمة التغيير بمناسبة فوزها في انتخابات نقابة الفنانيين

تتقدم الدائرة الاعلامية في الهيئة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة   بباقات من المحبة والتهاني بمناسبة يوم العرس الانتخابي للفنانيين العراقيين الذي تكلل بانتخاب قائمة التغيير برئاسة الفنان جبار جودي والفنان فاضل وتوت والفنانة أسيا كمال ، في أجمل تعبير عن الديمقراطية في عراقنا الجديد .

وفي الوقت الذي نبارك فيه لكم هذا الفوز نشد على أياديكم الكريمة في تحقيق كل ما تصبون اليه  خدمتا  للفن العراقي والفنانيين ومن أجل ايصال صوت الفنان العراقي الى اقصى مكان في العالم .

سدد الله خطاكم وجعلكم ممن ينال شرف خدمة العراق الحبيب .

طالب عبد الوهاب الساعدي

مدير عام الدائرة الاعلامية   

هيئة المساءلة والعدالة